各党委、党总支、直属党支部：

根据市城投集团党委的部署和要求，现将集团党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请各党委、党总支、直属党支部认真贯彻落实，结合本单位实际，制定实施方案，于6月25日前上报集团党委。

特此通知。

附件：

1、关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化

的实施方案

2、“两学一做”学习教育重点学习书目

3、集团党委今年“两学一做”主要活动安排表

中共杭州市公共交通集团有限公司委员会  

                      2017年6月12日

抄送：市城建投资集团公司党委、党群工作部

附件1：

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

自2016年5月以来，公交集团党委根据市城投集团党委的统一部署，认真贯彻中央、省、市委和市城投集团党委相关文件精神，结合实际，坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务，在全体党员中深入开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持将学习教育与服务保障G20峰会、完成全年工作任务、推进集团“十三五”良好开局、贯彻市十二次党代会精神、加快企业改革发展相结合，取得了显著成效。为进一步落实全面从严治党，推进思想建党、组织建党和制度治党建设，根据市城投集团党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的要求，联系公交实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制订如下具体实施方案：

一、充分认识重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结全党“两学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署。是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，是加强和规范党内政治生活、保持党的先进性和纯洁性的根本保证。对于公交广大党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，建设“党建强、发展强”企业，打造勇立潮头铁军排头兵，创建国内一流公共交通企业，具有重大而深远的意义。

二、准确把握目标要求

集团各级党组织和全体党员要切实提高思想认识、增强行动自觉，准确把握“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务和基本要求。切实做到以下“四个三”：

一是做到“三个坚持”，即：坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。

二是做到“三个结合”，即：①坚持学与做相结合。对照“四个合格”的要求，把学习教育同本单位、本岗位的要求和担负的工作任务相结合，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。②坚持抓好关键少数与抓实基层支部相结合。领导干部要带头学深悟透，带头讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，带头做合格党员。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓好基层支部的党员固定活动日、“三会一课”和党员学习教育常态化的机制与制度建设。③坚持整体推进与服务中心相结合。要在做好整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的同时，坚持把学习教育与完成各项中心工作重点任务相结合，与推动企业改革发展稳定各项工作相结合，切实激发党员干部干事创业的内生动力，为企业做强做优做大提供坚实的组织保障。

三是做到“三个增强”，即：不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

四是做到“三个确保”，即：确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动集团公司持续发展提供坚强的组织保证。

三、建立健全常态化学习机制

集团各级党组织要精心组织安排，持续打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，要根据集团党委“两学一做”实施方案，对照重点学习书目（详见附件:2），制定年度学习安排，并督促党员根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识和自觉行动。

（一）抓好领导干部学习教育。

1、带头开展学习。集团两级中心组要把党章党规、系列重要讲话作为学习的主要内容，确定主题，以更严要求、更实作风，推动党员领导干部读原著、学原文、悟原理，带头联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。集团党委今年安排4次集中专题学习、2次专题研讨、1次专题民主生活会，集团各单位要强化看齐意识，及时跟进，形成以上率下的良好学习局面，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平。

2、带头讲好党课。建立领导干部带头讲党课制度，党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，到基层党支部讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，增强吸引力感染力。集团两级领导班子成员每年到各自联系单位（支部）讲党课不少于1次。

3、带头参加支部组织生活会。认真执行党员领导干部参加双重组织生活规定，自觉参加民主生活会和组织生活会，对照党章党规党纪，开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。建立经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。集团两级领导班子成员每年参加支部组织生活会不少于2次，其中：参加指导基层联系点党支部组织生活会不少于1次，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会不少于1次。

（二）抓好普通党员学习教育。

1、明确学习基本要求。以党支部为基本单元，组织党员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章《准则》《条例》等，对中央和省市委的重大会议、重大精神、重大部署，都要及时组织学习。要通过集中学习、交流讨论、党课辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。集团各单位党组织要对抓好支部学习做出部署，各基层党支部要制定具体的学习计划，明确学习的重点内容、时间安排、主要方式等，确保学习有序推进。

2、落实“123”基本规范。集团各级党组织要将“两学一做”学习教育与每月一次党员固定日活动、“三会一课”制度有机融合，形成“123”支部学习教育基本规范。“1”就是每月1次的党员固定活动日，时间安排一般不少于半天，要明确活动主题，突出思想教育和党性锻炼，增强组织生活仪式感。各单位的党支部固定活动日计划安排要及时报集团党办审查备案。“2”就是把“两学一做”作为支部党员固定活动日和落实“三会一课”制度的基本内容固化下来。“3”就是“三会一课”基本制度，认真落实支委会、党小组会、党员大会和上党课有关要求，支委会每月召开1次会议，党支部或党小组每月召开1次会议，党支部每季度组织1次专题党课，每年至少组织1次专题组织生活会并做好党员“党性体检”和民主评议党员工作。集团各单位要认真组织开展支部书记年度述职评议，并把“123”基本规范落实情况作为评议支部工作的重要内容。同时，要通过党课联上、活动联办、工作联抓等方式，进一步加强支部间的学习交流，扎实开展互学互促共推活动，促进学习教育深入开展。

四、建立健全常态化实践机制

集团各级党组织要对标“四个合格”，教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

（一）积极创新实践载体。要把深入开展争做“五星党员”活动和中国文化进公交活动，以及纪念建党96周年“九大主题活动”作为推进“两学一做”常态化制度化的重要实践载体。同时，结合实施《领导干部“五个一”制度》，进一步健全联系点制度、基层走访制度和支部共建制度等，切实增强党员干部的服务意识，在破难题、促发展中增强本领、锤炼作风。要以开展“三铁三常态三奋斗”主题实践活动为重点，组织实施“领导干部二五六培训”，进一步加强干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督、激励奖惩等工作，努力培育和打造一支“三铁三常态三奋斗”的“五事”干部队伍。

（二）引导看齐创先争优。根据集团党委《关于做好2017年度党组织负责人领办党建重点课题申报和课题成果评选工作的通知》要求，集团各单位党组织负责人要高度重视，亲自抓、亲自办，切实履行第一责任人职责，班子其他成员履行“双岗双责”，使领办的党建重点课题出成果、见实效。集团各级党组织要以深入开展争做“五星党员”活动为载体，引导党员立足岗位多做贡献，坚持把服务中心工作作为“两学一做”的最大实践，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，在各项重点任务、重大项目、重要工作的推进过程中，切实发挥主力军作用。要深入开展万名党团员志愿服务，在急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。要深入开展“星级党员示范车、星级党员责任车、星级党员责任班组和星级示范窗口”等创建活动，推动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。要大力选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等，引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。

（三）加强党建阵地建设。加强党建阵地建设，拓展党员活动平台，深入开展党建阵地建设推进专项行动，按照“服务中心、求真务实、开拓创新”的要求，坚持以加强党建阵地建设为突破口，以落实党员活动室规范化、标准化为重点，以党建活动经常化、常态化为目标， 培育一批具有自身特色的党建示范阵地，并以点带面，在年底之前，在各单位至少建成一个党建阵地，以不断增强党员的认同感，提升党组织战斗力。

（四）深入开展“五看五查”。坚持问题导向，引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点做好“五看五查”：一看理想信念，查是否做到四个自信，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题；二看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行八项规定；四看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度；五看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。对查摆出来的问题，要逐条列出举措，确保整改到位。集团各单位党组织每半年开展一次先锋指数考评，年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，组织党员深入查摆突出问题，列出具体整改措施，确保整改到位。

五、建立健全常态化考评机制

（一）完善党建责任考核。坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化作为管党治党的重要内容，纳入《年度党建工作目标责任书》考核，纳入各单位党组织书记抓基层党建工作述职的重要内容，全面落实责任清单、任务清单和问题清单，认真履行党组织的主体责任、党组织书记的直接责任和班子成员的“双岗双责”。集团各级党组织要专门召开会议进行研究部署，每半年要对本单位开展“两学一做”学习教育的情况进行一次分析评估，及时优化调整党建考核指标体系，做到什么工作重要就考什么工作，什么工作薄弱就考什么工作，中心任务在哪里就考哪里，确保指向鲜明、目标明确。

（二）建立日常督查制度。集团两级班子要结合月度政工例会和季度书记例会，每月至少1次对所属党支部的学习教育情况进行督查指导，建立“日常工作督导、结对联系指导、定期集中督查”工作机制，通过随机抽查、交叉检查、专项督查、情况通报等方式，更好地推动学习教育和问题整改。对工作落实不力、搞形式走过场的，要予以通报批评、追责问责。

（三）检验学习教育成效。坚持把推进集团各项中心工作作为检验学习教育成效的尺子，深入开展劳动竞赛、五星党员、志愿服务、我为党徽添彩等活动，深入推进“一企一品牌、一司一亮点”建设。同时，要加强对党员干部在推进中心工作、重点任务中的业绩考核，并将专项考核情况和日常掌握情况进行相互印证、综合分析、分类评价，考核结果作为干部年度考核和选拔任用的重要依据，引导党员干部实干至上、行动至上。

六、建立健全常态化机制保障

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。集团各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，要以钉钉子的精神抓常抓细抓长效。各单位责任部门要按照作出的具体工作安排，加强督促指导；要注重典型引路，及时选树在学习教育过程中涌现的先进典型，深入宣传、大力推广，用身边人教育身边人，引导党员干部见贤思齐，引导全体员工创先争优。

集团各单位要将推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中好的做法，及时通过简报等形式进行宣传，并及时报送集团党办。

附件2：

“两学一做”学习教育重点学习书目

1、《中国共产党章程》

2、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

3、《中国共产党党内监督条例》

4、《中国共产党廉洁自律条例》

5、《中国共产党纪律处分条例》

6、《中国共产党地方委员会工作条例》

7、《党政领导干部选拔任用工作条例》

8、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》

9、《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》

10、《习近平谈治国理政》

11、《干在实处、走在前列》

12、《之江新语》

13、《习近平总书记重要讲话文章选编》

14、《习近平总书记系列重要讲话读本》

15、《习近平的语言力量——平易近人》

16、《习近平总书记治国理政新热词》

17、习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神及最近以来一系列治国理政新理念新思想新战略

18、中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”

附件3:

集团党委今年“两学一做”主要活动安排